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      2. - 國(guó)內(nèi)勞務(wù) -
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         國(guó) 內(nèi) 勞 務(wù) 派 遣
           
         

         
                      勞務(wù)派遣又稱(chēng)人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃,是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同,把勞動(dòng)者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間,要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣起源于20世紀(jì)的資本主義國(guó)家美國(guó),后傳至法國(guó)、德國(guó)日本等國(guó)。90年代在我國(guó)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)制度改革中,出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行。年薪通常為2-3萬(wàn)。派遣工一般從事的多為低技術(shù)含量工作,如保潔員、保安員、營(yíng)業(yè)員等工作,勞動(dòng)者一旦年老體弱,勞動(dòng)能力下降,派遣單位就會(huì)在勞動(dòng)合同到期后拒絕與其續(xù)簽。

        服務(wù)對(duì)象

        一般經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門(mén)廳批準(zhǔn)可成立專(zhuān)業(yè)的人力資源服務(wù)公司,主營(yíng)業(yè)務(wù)有人力資源外包,人力資源派遣以及通過(guò)招聘網(wǎng)為 企業(yè)提供人才的供應(yīng)信息,為個(gè)人提供求職登記,推薦工作;同時(shí)也為企業(yè)提供代理招聘會(huì)的舉辦,法律法規(guī)的咨詢等工作。

        勞務(wù)派遣崗位要求

        勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定:“第六十六條” 勞動(dòng)合同用工是中國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”“前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)休假等原因無(wú)法工作的一定期間內(nèi),可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位。”“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,不得超過(guò)其用工總量的一定比例,具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)規(guī)定。”

                據(jù)全國(guó)總工會(huì)勞務(wù)調(diào)查顯示,全國(guó)勞務(wù)派遣職工在2009年達(dá)到2700萬(wàn)人,在2011年達(dá)到3700萬(wàn)人,占企業(yè)職工總數(shù) 13.1%。其中,國(guó)有企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的數(shù)量最多,占國(guó)有企業(yè)職工總數(shù)的16.2%。從行業(yè)分布看,絕大部分行業(yè)都使用勞務(wù)派遣工,其中電信、金融、石油、電力、鐵路等系統(tǒng)最為嚴(yán)重,部分央企甚至有超過(guò)2/3的員工都屬于勞務(wù)派遣。 勞務(wù)派遣行業(yè)以保險(xiǎn)行業(yè)、電力行業(yè)、建筑行業(yè)為主。16.8%來(lái)源于城鎮(zhèn),83.2%來(lái)自于農(nóng)村。實(shí)施勞務(wù)派遣的崗位包括
        司機(jī)、文印室管理員、水電管理員和實(shí)訓(xùn)室管理員崗位。

        優(yōu)點(diǎn)

        簡(jiǎn)化管理程序,減少勞動(dòng)爭(zhēng)議,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,降低成本費(fèi)用,自主靈活用工,規(guī)范用工行為:
                 第一,“不求所有,但求所用”是勞務(wù)派遣制的一個(gè)顯著特征。在中國(guó)舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,工人歸單位所有,都是單位的人,工作是終身制,端的是鐵飯碗,人員能進(jìn)不能出.工人閑置浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍。在中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)正在興起,工人要流動(dòng),“單位人”要變成“社會(huì)人”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。中國(guó)著名勞務(wù)學(xué)家、中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)院副院長(zhǎng)王通訊教授提出“對(duì)工人,不養(yǎng)而用是上上之策。”他說(shuō):“如何用工人、現(xiàn)在有三種.現(xiàn)象:一是養(yǎng)人用人;二是養(yǎng)人不用人;三是不養(yǎng)人而用人,對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)‘工人不養(yǎng)而用’是上上之策,追求工人‘為我所用’要比‘為我所有’有利得多。”實(shí)行勞務(wù)派遣制,使用人單位在工人使用上“不求所有、但求所用”這種新的用人理念得以實(shí)現(xiàn)。用人單位只需與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂一份勞務(wù)派遣協(xié)議,然后由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)把合適人員派到用人單位工作。用人單位只負(fù)責(zé)對(duì)工人的使用,不與工人本人發(fā)生任何隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說(shuō),以“不求所有、但求所用”為特征的勞務(wù)派遣制,特別適合于那些非公有制企業(yè)、國(guó)企改制企業(yè)和那些經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化比較快、不同發(fā)展階段或不同發(fā)展時(shí)期對(duì)人才需求又不盡相同的單位。
                第二,“你用人,我管人”是人才派遣制的又一個(gè)顯著特征。人才派遣制的用人模式實(shí)際上形成的是三種關(guān)系.也就是以人才派遣機(jī)構(gòu)為中間行為主體,形成的派遣機(jī)構(gòu)與被派遣人才之間的隸屬關(guān)系、派遣機(jī)構(gòu)與用人單位之間的合作關(guān)系,以及被派遣人才與用人單位之間的工作關(guān)系。很顯然,用人單位對(duì)人才只管使用和使用中的工作考核,剩下的一切管理工作,包括工資薪酬的發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)的代收代繳、合同的簽訂、續(xù)訂和解除,相關(guān)問(wèn)題和爭(zhēng)議的處理、日常一系列的人事管理等,全部由人才的派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這樣,用人單位用人,派遣機(jī)構(gòu)管人,這種用人模式對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)省了很多事,減少了大批因管理工作帶來(lái)的工作量和相關(guān)的麻煩。可以使用人單位的經(jīng)營(yíng)管理者能夠更專(zhuān)心于事業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
                第三,勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)“一手托兩家”,更有利于勞務(wù)供需雙方的雙向選擇和有關(guān)各方責(zé)權(quán)利的保障,這是勞務(wù)派遣制的一個(gè)帶有根本性的好處,也是這種用人模式獨(dú)特的機(jī)制。
        國(guó)內(nèi)各地勞務(wù)派遣制的實(shí)施主要是由各級(jí)政府所屬的勞務(wù)服務(wù)部門(mén)發(fā)起的,是勞務(wù)服務(wù)業(yè)中的職業(yè)介紹的進(jìn)一步延伸。常規(guī)的勞務(wù)代理工作,是介于勞務(wù)供需雙方關(guān)系之外提供的一種勞務(wù)服務(wù),是一種局外角色的服務(wù)。勞務(wù)代理工作延伸為勞務(wù)派遣制以后,就發(fā)生了質(zhì)的變化,就變成了一種介入其中的局內(nèi)角色的行為主體。
        首先,有資格進(jìn)行勞務(wù)派遣的機(jī)構(gòu).必須是經(jīng)政府主管部門(mén)審核批準(zhǔn)具有法人資質(zhì)、被特許經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。作為勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),介于勞務(wù)供需雙方中間,一方面要根據(jù)用人單位對(duì)工人的需求,履行與用人單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議,向用人單位及時(shí)選拔派遣所需的適用工人,并管理好所派遣的工人,確保接受勞務(wù)派遣的用人單位相關(guān)責(zé)、權(quán)、利得到有效的保障;另一方面,在對(duì)選定的人才實(shí)施人才派遣前,要與被派遣人才簽訂勞動(dòng)合同確立雙方的隸屬關(guān)系,確保被派遣人才在派出工作期間相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利能夠得到有效的保障。這就是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有別于其他企業(yè)法人所經(jīng)營(yíng)的特殊職能。
                為經(jīng)營(yíng)好這些特殊業(yè)務(wù),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在自己的實(shí)際工作中,就要始終堅(jiān)持“一手托兩家”,顧及好相關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利。通過(guò)一系列認(rèn)真細(xì)致的規(guī)范運(yùn)作,贏得勞務(wù)供需雙方的認(rèn)可和歡迎,以良好的社會(huì)信譽(yù)推動(dòng)勞務(wù)派遣制的良性發(fā)展。
                應(yīng)當(dāng)說(shuō),勞務(wù)派遣制的這條好處,對(duì)往往處于弱勢(shì)位置的人才個(gè)體來(lái)說(shuō),更具有特別的意義。當(dāng)然,處于弱勢(shì)位置的有時(shí)可能也會(huì)是用人單位。避免有可能成為弱勢(shì)方的責(zé)、權(quán)、利受到損害,接受人才派遣制可能是人才供需雙方的一種理想選擇。
         
         
         

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